Chi tiết phương án sáp nhập, bố trí cán bộ của 34 tỉnh mới trình Quốc hội

Đó là những nội dung được Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh khi trình bày tờ trình về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 tại kỳ họp thứ 9, sáng 11/6.

Phương án kiện toàn tổ chức bộ máy của cấp tỉnh mới

Về phương án sắp xếp cấp tỉnh, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, trên cơ sở hiện trạng, định hướng phát triển của 63 tỉnh, thành phố hiện nay, Chính phủ xây dựng 23 phương án sắp xếp đối với 52 tỉnh để hình thành 23 tỉnh mới.

Toàn bộ 23 tỉnh hình thành sau sắp xếp đã đạt định hướng tiêu chuẩn theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Như vậy sau sắp xếp, theo Bộ trưởng, cả nước có 34 tỉnh, gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh.

Cùng với việc sáp nhập tỉnh, thành trên cả nước, Tư lệnh ngành nội vụ nhấn mạnh đề án đã nêu cụ thể nội dung phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh mới theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

Cụ thể, tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức theo định mức được giao của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh thuộc 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 447.657 người, gồm 2.321 cán bộ, 79.118 công chức, 366.218 viên chức.

Việc bố trí, sắp xếp số lượng cán bộ, công chức, viên chức của cấp tỉnh mới thực hiện theo Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

Ngoài ra, tổng số trụ sở công cấp tỉnh của 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 38.182 trụ sở. Trong số này, có 33.956 trụ sở tiếp tục được sử dụng và dôi dư 4.226 trụ sở.

Liên quan đến việc bố trí, sử dụng trụ sở, xử lý tài chính, tài sản công sau sắp xếp, Bộ trưởng cho biết sẽ thực hiện theo quy định của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Tiếp thu ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong thời gian tới, người đứng đầu ngành nội vụ cho hay, Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, chính quyền địa phương các tỉnh, thành phố thực hiện đồng bộ, khẩn trương, quyết liệt các giải pháp về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy.

Đồng thời, Chính phủ cũng giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

Ngoài ra, việc sắp xếp, sử dụng trụ sở công, xử lý tài chính, tài sản công và các giải pháp khác nhằm phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn sau sắp xếp cũng sẽ được Chính phủ quan tâm chỉ đạo.

"Với tính chất lịch sử của Kỳ họp thứ 9, Chính phủ đề nghị Quốc hội ban hành Nghị quyết chung của Kỳ họp, trong đó ghi nhận, đánh giá cao vai trò, đóng góp quan trọng và những thành tựu mang tính lịch sử của các cấp huyện trước khi kết thúc hoạt động và các cấp tỉnh, cấp xã trước sắp xếp đã có quá trình phấn đấu không ngừng vì sự phát triển chung của đất nước và của mỗi địa phương", Bộ trưởng kiến nghị.

Cấp tỉnh mới có thể vận hành sớm, ngay từ 1/7

Trình bày báo cáo thẩm tra tờ trình và Đề án của Chính phủ về sắp xếp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2025, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng ghi nhận quá trình chuẩn bị Đề án bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định.

Đề án đã được lấy ý kiến nhân dân và HĐND các cấp ở các tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp với tỷ lệ tán thành cao (tỷ lệ cử tri đại diện hộ gia đình có ý kiến đồng ý đạt trung bình 96,19%; 100% HĐND các cấp ở các tỉnh, thành phố tán thành với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh). 

Báo cáo thẩm tra ghi nhận việc Chính phủ đề xuất sắp xếp 52 tỉnh, gồm 4 thành phố và 48 tỉnh để hình thành 23 tỉnh mới. Có 11 đơn vị hành chính cấp tỉnh không thực hiện sắp xếp, gồm 10 đơn vị hành chính cấp tỉnh đã bảo đảm tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định và 1 tỉnh chưa bảo đảm tiêu chuẩn nhưng có yếu tố đặc thù, là tỉnh Cao Bằng.

Đề án của Chính phủ xây dựng 23 phương án sắp xếp, gồm 15 phương án nhập 2 tỉnh, 4 phương án nhập 3 tỉnh, 2 phương án nhập 1 tỉnh và 1 thành phố trực thuộc Trung ương, 2 phương án nhập 2 tỉnh và 1 thành phố trực thuộc Trung ương.

“Sau sắp xếp, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 6 thành phố trực thuộc Trung ương và 28 tỉnh, giảm 29 tỉnh, giảm 46,03%”, ông Tùng cho biết.

Theo cơ quan thẩm tra, các phương án sắp xếp tỉnh, thành do Chính phủ đề xuất đã bám sát và bảo đảm phù hợp với các chỉ đạo, định hướng của cấp có thẩm quyền, vì thế, cơ quan này tán thành đề xuất của Chính phủ.

Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, viên chức và giải quyết trụ sở công tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp mà Chính phủ đề xuất, theo ông Tùng, cũng được cơ quan thẩm tra đồng tình.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhấn mạnh việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh là chủ trương hoàn toàn đúng đắn, thể hiện sự sáng suốt, quyết tâm chính trị rất cao trong thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, sắp xếp các đơn vị hành chính với quy mô chưa từng có.

Chủ trương này thực hiện trên cơ sở phù hợp với trình độ phát triển, năng lực quản lý và yêu cầu về mở rộng không gian phát triển, kết hợp với điều chỉnh cơ cấu kinh tế, phân bổ và kết hợp các nguồn lực để tạo nền tảng ổn định lâu dài và sức bật cho đất nước theo các mục tiêu, tầm nhìn chiến lược và dài hạn trong kỷ nguyên mới.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với nội dung Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 như Chính phủ trình. 

Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ đề xuất dự thảo Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7. Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị xác định nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày được Quốc hội biểu quyết thông qua.

Việc này, theo Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho các địa phương triển khai công tác bàn giao, chuẩn bị các điều kiện cần thiết, bảo đảm để chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp có thể sớm chính thức bắt đầu hoạt động theo kế hoạch chung của Trung ương (có thể từ 1/7).

Sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2025, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ tập trung chỉ đạo khẩn trương, quyết liệt trong việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, người lao động; xử lý các vấn đề về tài chính công, tài sản công tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp để thực hiện đồng bộ, thống nhất.

Cơ quan này cũng đề nghị chính quyền các tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp chuẩn bị điều kiện cần thiết, sẵn sàng quy trình, thủ tục để chuyển giao các chức năng, nhiệm vụ từ chính quyền cấp huyện về cấp tỉnh, cấp xã sau sắp xếp.

Về vai trò, đóng góp và những thành tựu mang tính lịch sử của các đơn vị hành chính cấp huyện trước khi kết thúc hoạt động và các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã trước khi sắp xếp, ông Tùng cho biết Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với đề xuất của Chính phủ về việc ghi nhận các nội dung này trong Nghị quyết chung của kỳ họp thứ 9.