Chưa đánh thuế thu nhập 20% tiền lãi chuyển nhượng bất động sản

Giữ nguyên mức thuế cũ

Ngày 1/8, thông tin với PV Tiền Phong, ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) - cho biết, tại cuộc họp về dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) do Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc chủ trì, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn trình bày định hướng mới về xây dựng dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế), trong đó đã tiếp thu ý kiến góp ý của HoREA.

Theo đó, sẽ giữ nguyên cách thu thuế thu nhập cá nhân do chuyển nhượng bất động sản với thuế suất 2%/giá trị giao dịch hiện nay, trường hợp giá giao dịch thấp hơn giá sàn nhà đất. Tuy nhiên, hiện nay đang thiếu cơ sở pháp luật về “giá sàn nhà đất” của các địa phương.

Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) cũng chưa đề xuất áp dụng thuế suất 20%/thu nhập chịu thuế khi chuyển nhượng bất động sản, chưa đề xuất áp dụng thu thuế thu nhập cá nhân theo thời gian nắm giữ bất động sản khi chuyển nhượng bất động sản như dự thảo đề án luật (trước đây), mà cần tiếp tục nghiên cứu có lộ trình khoảng 5 năm khi có đủ điều kiện thì mới xem xét đề xuất; tiếp tục nghiên cứu có thể nâng mức giảm trừ gia cảnh cá nhân lên trên 20 triệu đồng/người và người phụ thuộc lên trên 7 triệu đồng/người.

Theo ông Châu, HoREA đang tiếp tục góp ý về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 103/2024/NĐ-CP. Trong đó, HoREA đề nghị chỉ thu tiền sử dụng đất bổ sung 0,5% (thay vì hiện nay thu 5,4%) do điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai 2024 đang có hiệu lực pháp luật quy định phải thu và trên cơ sở dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai đang đề xuất bỏ khoản thu này.

Hiệp hội Bất động sản TPHCM đề nghị chỉ thu 20% (Bộ Tài chính đề nghị thu 30%) giá đất của bảng giá đất đối với diện tích đất ở trong hạn mức đất ở và chỉ thu 30% (Bộ Tài chính đề nghị thu 50%) giá đất của bảng giá đất đối với diện tích đất ở vượt hạn mức đất ở khi hộ gia đình, cá nhân xin cấp “sổ đỏ”.

Dự kiến tại kỳ họp thứ 10 diễn ra cuối năm nay, Quốc hội sẽ xem xét sửa Luật Đất đai, trong đó Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã đề xuất bỏ khoản thu tiền sử dụng đất bổ sung quy định tại điểm d khoản 2 Điều 257 Luật Đất đai 2024.

“Nếu các đề xuất này được Quốc hội thông qua thì HoREA tiếp tục đề xuất bổ sung quy định chuyển tiếp quy định việc hoàn trả khoản tiền sử dụng đất đã thu thừa của hộ gia đình, cá nhân và việc khấu trừ khoản tiền sử dụng đất bổ sung đã thu thừa của doanh nghiệp vào nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước của doanh nghiệp”, ông Châu nói.

Sửa những gì?

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, mục đích ban hành Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) nhằm thực hiện mở rộng cơ sở thuế; rà soát sửa đổi, bổ sung các quy định về người nộp thuế, thu nhập chịu thuế; nghiên cứu điều chỉnh ngưỡng cũng như mức thuế suất thuế thu nhập cá nhân đối với một số loại thu nhập để đảm bảo phù hợp với bản chất của từng loại thu nhập và mục tiêu điều tiết của thuế thu nhập cá nhân.

Qua rà soát, dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) dự kiến sửa đổi, bổ sung 30 điều trên tổng số 35 điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân hiện hành (chiếm 86%). Đồng thời, thực hiện sắp xếp, bố cục lại nội dung, thứ tự các điều, chỉnh sửa câu chữ một số nội dung cho phù hợp, thống nhất với việc sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan, đảm bảo tính chặt chẽ, dễ hiểu, dễ thực hiện của luật sau khi được ban hành.

Bên cạnh đó, rà soát để bổ sung quy định giao thẩm quyền cho Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung cho phù hợp với thực tiễn phát sinh trong từng thời kỳ, đảm bảo việc thực hiện Luật không vướng mắc, có tính ổn định, lâu dài.

Bộ Tài chính đề xuất 6 nội dung sửa đổi, hoàn thiện; 3 nội dung bổ sung trong dự thảo luật. Theo đó, hoàn thiện quy định liên quan đến thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân và cách tính thuế đối với từng loại thu nhập chịu thuế. Hoàn thiện các khoản được miễn thuế thu nhập cá nhân đảm bảo phù hợp với thực tiễn, minh bạch trong thực hiện.

Hoàn thiện quy định về tính thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân kinh doanh; rà soát mức doanh thu chịu thuế đối với thu nhập của hộ, cá nhân kinh doanh để phù hợp với tình hình thực tiễn; điều chỉnh mức thuế suất đối với một số khoản thu nhập từ hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch vụ phần mềm; sản phẩm và dịch vụ nội dung thông tin số về giải trí, trò chơi điện tử, phim số, ảnh số, nhạc số, quảng cáo số.

Sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến mức giảm trừ khi tính thuế thu nhập cá nhân. Điều chỉnh thu gọn số bậc thuế của Biểu thuế lũy tiến từng phần áp dụng đối với cá nhân cư trú có thu nhập từ tiền lương tiền công.

Cuối cùng, rà soát sửa đổi, bổ sung quy định về kỳ tính thuế, khấu trừ thuế, thời điểm xác định thu nhập chịu thuế; sửa đổi, bổ sung quy định về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trả thu nhập và trách nhiệm của người nộp thuế.

Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) cũng đề suất bổ sung 3 nội dung, gồm bổ sung quy định về nhóm thu nhập khác thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân; bổ sung một số quy định về miễn thuế, giảm thuế thu nhập cá nhân; bổ sung các khoản giảm trừ đặc thù khác.

Nghiên cứu lộ trình 5 năm

Bộ Tài chính cho biết sẽ nghiên cứu lộ trình 5 năm để chuyển sang thu theo thu nhập (chênh lệch sau khi trừ chi phí mua, bán). Đây cũng là giải pháp để người mua tạo thói quen lưu giữ chứng từ, kê khai trung thực giá mua, giá bán để sau 5 năm nữa khi chuyển nhượng sẽ thu thuế theo đúng thu nhập của giao dịch thực tế.

Bộ Tài chính sẽ tiếp tục nghiên cứu, phối hợp với các bộ ngành để báo cáo các cấp có thẩm quyền việc điều tiết thuế đối với chuyển nhượng bất động sản trên thu nhập, thời gian nắm giữ… khi hệ thống dữ liệu quản lý dân cư, đất đai… được số hóa, đồng bộ.

Việc đưa ra phương án thu thuế thu nhập cá nhân đối với chuyển nhượng bất động sản theo phương pháp 20% trên thu nhập, cũng như thu thuế theo thời gian nắm giữ căn cứ lộ trình phù hợp. Theo đó, đảm bảo sự đồng bộ với quá trình hoàn thiện các chính sách khác liên quan đến đất đai, nhà ở, cũng như mức độ sẵn sàng của cơ sở dữ liệu và hạ tầng công nghệ thông tin về đăng ký, chuyển nhượng đất đai, bất động sản.

Điều này có thể tạo điều kiện cho cơ quan thuế có đủ thông tin, cơ sở pháp lý liên quan đến hoạt động chuyển nhượng bất động sản để thực hiện nghĩa vụ thuế phải nộp, tránh tùy tiện, tiêu cực.

Đối với hoạt động chuyển nhượng chứng khoán, Bộ Tài chính cũng giữ nguyên phương pháp thu thuế hiện nay, theo tỷ lệ 0,1% trên giá trị chuyển nhượng của từng lần giao dịch. Cuối năm, các cá nhân nếu có nhu cầu có thể thực hiện quyết toán để tính lại nghĩa vụ thuế dựa trên thu nhập thực tế từ hoạt động đầu tư.

Mức thuế suất căn cứ để trên thu nhập khai quyết toán thuế năm (20% hoặc mức khác), Bộ Tài chính sẽ tiếp tục nghiên cứu, phối hợp với các bộ ngành, địa phương, để có đề xuất phù hợp, báo cáo các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định

Theo Bộ Tài chính, phương pháp thu thuế trên thu nhập là phù hợp với định hướng phát triển và thông lệ quốc tế tại các thị trường chứng khoán chuyên nghiệp. Đối với bản chất kinh tế: Có thu nhập mới phải nộp thuế, cá nhân lỗ thì không phải nộp thuế.